Durante el VIII Congreso del Partido Comunista de Cuba se aprobaron las Ideas, Conceptos y Directrices encaminados a la actualización del Modelo Económico y Social Cubano de Desarrollo Socialista, con el único propósito de consolidar y dar continuidad a la Revolución. En este documento se establece como una de las principales misiones del Partido para la próxima etapa de trabajo, el desarrollo de la economía nacional, lo que ha constituido una prioridad para la labor del Comité Municipal desde la Asamblea de Balance efectuada en el año 2015.
En correspondencia con los sectores estratégicos definidos por el país, en el municipio se ha mantenido el tratamiento a los principales indicadores económicos, productivos y sociales, que unido a las indicaciones contenidas en el RSB 570 sobre la atención a las organizaciones de base del Partido, ha posibilitado lograr mayor vinculación con los centros y comunidades a partir de la definición de prioridades de trabajo, atendiendo a las circunstancias de cada momento.
Como parte de la atención a estas actividades, se ha mantenido un sistema de chequeo y visitas sistemáticas a las formas productivas y a los principales centros de producción de alimentos y de la prestación de servicios, participación en asambleas de trabajadores y asociados, consejos de dirección, comisiones de cuadro, juntas directivas de las formas productivas, organizaciones de base del Partido y de la Unión de Jóvenes Comunistas.
En el período evaluado se incumplen los principales indicadores económicos, ocasionado fundamentalmente por el no cumplimiento de las producciones físicas en sectores claves como el azucarero y el agropecuario, a lo que se unen las bajas ofertas en la red de Comercio y Gastronomía, situación que se reitera al finalizar el año 2021, en lo que inciden las limitaciones ocasionadas por el recrudecimiento del bloqueo impuesto por el Gobierno norteamericano, la influencia de la Covid-19, así como insuficientes acciones administrativas, gubernamentales y de exigencia del Partido para transformar la situación existente.
Al territorio lo distingue la producción agropecuaria y la cañero azucarera con sus derivados, sin embargo, no se logró cumplir el plan de producción de azúcar, por lo que a partir del 2018 se paralizó la Industria Azucarera, cuestión que generó estados de opinión negativos en la población. Como en etapas anteriores, estos resultados son consecuencia de la inestabilidad en el suministro de la materia prima, la insuficiente preparación de la fuerza de trabajo y la poca exigencia y control de los jefes intermedios de dirección de la industria para enfrentar los problemas en las diferentes áreas.
A lo anterior, se une la falta de rigor y seguimiento desde las organizaciones de base partidistas de este sector, pues no se logró la inmediatez en la solución de los problemas subjetivos que afectaron el proceso industrial en los períodos de zafra, lo que no estuvo en correspondencia con lo que plantea el Lineamiento 130.
Se ha atendido diferenciadamente la recuperación cañera, según lo que establece el Lineamiento 129. No obstante, el rendimiento promedio es bajo, al estimarse 31,3 toneladas por hectárea, siendo un reto para todas las formas productivas lograr que se produzca la caña suficiente que permita sostener molidas industriales por más de 120 días.
Por otra parte, se incumplen los planes de siembra de caña, siendo significativas las ocho mil hectáreas infestadas de marabú, aunque en este sentido hay que reconocer la participación activa del pueblo en movilizaciones productivas de apoyo a esta tarea. A lo anterior se unen los bajos porcientos de población en las plantaciones, el incremento de las demoliciones, los incendios cañeros y el daño animal donde prevalece la impunidad y falta de rigor en el enfrentamiento desde las propias unidades en la aplicación de las medidas que están implementadas para evitar su ocurrencia.
Todo ello es consecuencia de la poca exigencia y control de las juntas directivas y la falta de efectividad en la vinculación de la nueva estructura de la Empresa Agroindustrial Azucarera para transformar las insuficiencias que se presentan en los ciclos de preparación de la tierra, la calidad de las semillas, los incumplimientos en las normas técnicas para la siembra y las atenciones culturales a la caña, aparejado al bajo aprovechamiento y cumplimiento de la jornada laboral en las formas productivas.
Estas cuestiones han sido identificadas en visitas efectuadas por los cuadros del Partido y evaluadas en varios procesos políticos realizados en las organizaciones de base del sector y aunque se han dado pasos de avance, aún no están a la altura que se necesita. También ha faltado una actuación certera de la militancia partidista del sector azucarero en función de ejercer mayor influencia, exigencia y control sobre los factores del radio de acción para transformar los problemas existentes.
La producción de alimentos ha estado en el centro de la atención del trabajo del Partido enfocado en garantizar el autoabastecimiento local según lo que estipula el Lineamiento 123. Se han constituido tres polos productivos para la producción de viandas y se continúa con la entrega de tierras en usufructo. Se incrementan los patios para el autoconsumo familiar con el impulso de las organizaciones de masas y en la ganadería se logra incrementar la natalidad con el consecuente aumento en la entrega de leche.
A pesar de lo antes expuesto, en los estados de opinión persisten insatisfacciones en la población por los precios de los productos que se ofertan, la inestabilidad en los suministros y la variedad de los mismos. Tampoco se alcanza sostenibilidad en la siembra de cultivos de ciclo corto; no se obtienen los resultados esperados en la producción de frutales ni en la garantía de proteína animal, lo que demuestra una incorrecta planificación, seguimiento y control por parte del Sistema de la Agricultura, lo que se aleja de las indicaciones emitidas en el RSB 603/2018 “Necesidad de fomentar una real voluntad y vocación exportadora”, en el que se insiste, además, en lo apremiante de sustituir importaciones.
Al respecto, no se ha logrado efectividad y cohesión en el trabajo y funcionamiento del grupo creado para el seguimiento al Programa de Autoabastecimiento Local. Por otra parte, ha faltado exigencia en las direcciones de las organizaciones de base del Partido constituidas en las formas productivas, así como a las juntas directivas y a Acopio para lograr objetividad en el proceso de contratación y mayor control con el destino de las producciones. De igual manera sucede con la Asociación Nacional de Agricultores Pequeños en el municipio y sus estructuras, asuntos evaluados reiteradamente con los factores que intervienen en esta tarea.
Relacionado con la implementación de las nuevas medidas aprobadas por el país para el desarrollo de los programas agropecuarios, ha faltado desde la administración una mejor preparación a las juntas directivas que les permitan llegar a cada uno de los productores en función de materializar el programa de soberanía alimentaria según establece el Lineamiento 127.
En el Sistema de Trabajo del Partido existen acciones de seguimiento, apoyo y control a la prevención de todos los fenómenos y manifestaciones de delito, corrupción e ilegalidades. Aunque se han logrado disminuir con respecto a la etapa las muertes y los hechos de hurto y sacrificio en la ganadería, continúan los fallecimientos por desnutrición; no se trabaja en la dignificación de las áreas para el ganado y tampoco se logra la protección de la masa por parte de los dueños, lo que hace que se mantenga dentro de las principales tipicidades delictivas del territorio. Las cooperativas de créditos y servicios Lino Álvarez, Leonel Martí, Camilo Cienfuegos, Saturnino Aneiro y Mártires de Pino III son las de mayores incidencias.
Este es un tema que ha carecido de la objetividad necesaria en los análisis que realizan las organizaciones de base del Partido, pues se enfocan en los hechos después de ocurridos y no en transformar las causas de los problemas. De igual manera desde las estructuras sindicales y de la Asociación Nacional de Agricultores Pequeños, ha faltado exigencia hacia las formas productivas para garantizar la conformación y funcionamiento de los destacamentos de vigilancia campesina y el logro de resultados integrales en el sector.
Cuando se analizan las tendencias de opinión, así como los controles de los casos de atención a la población, no resulta complejo determinar que el Programa de Construcción y Rehabilitación de Viviendas que responde a los Lineamientos del 174 al 178, constituye uno de los asuntos que marcan las mayores insatisfacciones del pueblo. A pesar de las acciones ejecutadas, no se avanza lo suficiente. Fue solucionado el ciento por ciento de las afectaciones provocadas por el huracán Irma, pero quedan pendientes 22 familias de eventos anteriores, que están incluidas en el plan nominalizado.
El tema en cuestión requiere lograr avances más sostenidos y la atención diferenciada a las personas y los núcleos familiares más vulnerables. Se requiere lograr mayor agilidad y calidad en el tratamiento a estos asuntos desde los organismos rectores de la actividad, elevar la exigencia y el control gubernamental y una evaluación más objetiva de las organizaciones de base constituidas en las entidades responsabilizadas con la tarea.
A pesar de las limitaciones con los recursos y ofreciendo seguimiento al cumplimiento de la política para los 10 años, se le ha brindado seguimiento al Lineamiento 174. Se logra el plan de terminación y se entregan 387 viviendas; se continúa laborando en los dos polos constructivos; se avanza en la erradicación de pisos de tierra; se retoma la modalidad de construcción de casas de bóveda y se reinició la producción de ladrillos de barro.
En correspondencia con lo que se plantea en el Lineamiento 111, se han aprobado 422 subsidios con un importe de 22 millones 194 mil 690 pesos, culminado por este concepto 379 células básicas, el resto se encuentra en diferentes fases constructivas con el respaldo de los organismos del territorio. Se trabaja en la aplicación de medios alternativos para el uso eficiente de los recursos que se le asignan a la base de producción local de materiales, aunque todavía son insuficientes los niveles productivos de los genéricos, que se ven poco reflejados en las ofertas de la tienda de materiales de construcción.
De manera general, los resultados fueran superiores en este programa de haber existido un seguimiento efectivo al destino final de los recursos, que impidiera la ocurrencia de un hecho de malversación, identificado a través de una verificación fiscal en la UEB Integral Agropecuaria y la Dirección Municipal de la Vivienda en los que hubo que separar de las filas del Partido y de la dirección de estas entidades a los cuadros centro, lo que evidencia escasa atención a los Objetivos 9 y 53 de la Primera Conferencia por parte de los núcleos que radican en estos organismos.
Como parte del sistema de trabajo del municipio, constituye una prioridad el seguimiento a los servicios básicos a la población, lo que ha permitido que se respire un ambiente político favorable, aunque a partir de la situación coyuntural que atraviesa el país, existen insatisfacciones reflejadas en los estados de opinión relacionados con la escasez de productos de aseo, cárnicos y ofertas gastronómicas; la recogida de los desechos sólidos y el actuar de algunos cocheros, a lo que se une la situación crítica que presentan los viales, las limitaciones con el transporte y la inestabilidad con el abasto de agua.
La dirección de Comercio y Gastronomía continúa trabajando en la implementación de las medidas para el perfeccionamiento del sector, aunque se requiere continuar profundizando en la implementación de la Resolución 60.
Se diversifica y fortalece la gestión de los diferentes actores económicos de diferentes formas de propiedad y de gestión, aun así se requieren intencionar acciones para alcanzar mayor calidad y cultura del detalle en los servicios que prestan los trabajadores por cuenta propia; disminuir los precios excesivos y lograr el cumplimiento del alcance de la actividad.
En el sector de Salud se ha ofrecido tratamiento a la situación higiénico epidemiológica con un enfoque multisectorial, lo que ha posibilitado agilidad en el control de los brotes de enfermedades, además, existe estabilidad en el comportamiento de los indicadores de la Atención Primaria, pero se requiere continuar implementando acciones de exigencia y control para elevar la calidad del trabajo de los equipos básicos de Salud.
Desde marzo del 2020, el país se ha visto fuertemente afectado por la propagación de la epidemia del coronavirus, que también se ha manifestado en el municipio. Destacar en este sentido las donaciones voluntarias del pueblo, fundamentalmente para las organizaciones políticas y de masas en la base, así como la influencia ejercida a través de los diferentes programas de la emisora Radio Maboas. Un reconocimiento especial merece el personal de Salud y el resto de los sectores que han contribuido al enfrentamiento de la pandemia.
Las organizaciones de base del sector educacional le han ofrecido seguimiento a la implementación de los Lineamientos que ha permitido, de conjunto con la administración, consolidar la organización del proceso docente educativo, que también se ha visto afectado por la influencia de la Covid-19.
Asuntos a continuar fortaleciendo desde las educaciones tempranas, tiene que ver con los resultados al ingreso a la Educación Superior y el trabajo político ideológico con el personal del sector, las familias y los educandos para avanzar en el fortalecimiento de los valores y la calidad del proceso de enseñanza aprendizaje.
En el municipio se logra estabilidad en la plantilla de los cuadros administrativos y políticos. De manera general se aprecia un mejor seguimiento en la selección de los compañeros que manejan recursos, lo que evidencia avance en el control desde las organizaciones de base del Partido, sin embargo, falta sistematicidad e integralidad en el trabajo con la reserva que posibilite identificar de manera objetiva jóvenes, graduados de nivel superior y con las cualidades políticas y morales requeridas.
Por otro lado, aunque se aprecia un mejor entendimiento de lo que le corresponde al Partido, como tendencia falta profundizar en las investigaciones de las personas que se proponen para asumir estas responsabilidades. También hay que continuar trabajando en la capacitación de los cuadros y reservas en lo relacionado con los componentes económicos y jurídicos que les permitan mayor dominio de los diferentes procesos en los cuales tienen incidencia.
El Comité Municipal del Partido tiene una plantilla aprobada de 14 cuadros que influyen en la atención y se vinculan con 212 organizaciones de base, entre las que se encuentran 38 núcleos zonales y tres comités. Desde el año 2014 existe un incremento sostenido en el estado de la militancia, que en la actualidad cuenta con dos mil 423 efectivos. Además, la organización juvenil cuenta con mil 464 militantes, integrados en 146 organizaciones de base, cantera importante para garantizar una labor efectiva que ponga freno a la subversión político ideológica que desarrolla el enemigo.
El Buró Ejecutivo de manera mensual desarrolla las reuniones con sus secretarios generales en las que se alcanza un 99,2 por ciento de asistencia. Este es un espacio, que reconocen los secretarios generales, ha servido de preparación metodológica para impulsar el trabajo del Partido en la base, sin embargo, se debe continuar trabajando en su perfeccionamiento constante.
Conscientes de que la democracia es más socialista en la medida que es más participativa, se requiere avanzar con mayor efectividad en el uso del Artículo 22 del Reglamento para lograr resultados superiores en la calidad de las reuniones que se realizan en nuestras estructuras si se tiene en cuenta que es una práctica que evidencia rigidez y falta de creatividad.
Se ha cumplido con lo que indican los objetivos tres y 25 de la Conferencia. Existe trabajo de las comisiones que aseguran los temas de la actividad fundamental, aun así no se logra la profundidad requerida, pues los informes no siempre reflejan los problemas subjetivos, las causas ni los responsables, lo que impide que se adopten acuerdos encaminados a su solución. Estos fueron asuntos abordados durante la discusión del Boletín No. 1/2018 “Cómo asume a lo interno cada militante y organización de base sus responsabilidades en el impulso y control de la actividad específica del lugar donde actúa”.
Durante la etapa se ha ofrecido tratamiento al objetivo 84 sobre la atención a la Unión de Jóvenes Comunistas. En la actualidad existen 88 núcleos que han evaluado periódicamente el funcionamiento de los 106 comités de base que se les subordinan; aunque no siempre se logra que se cuestione el papel de la militancia del Partido en función de que se transformen los problemas que presentan los jóvenes en el radio de acción, sobre todo, los 138 que poseen la doble militancia. Además, es insuficiente el trabajo político ideológico, pues existen militantes de la organización juvenil, que teniendo los requisitos, no son oportunamente identificados dentro del estudio sociopolítico y otros que no muestran disposición para ingresar a las filas del Partido, a lo que se suma que aún existen 66 militantes de la Unión de Jóvenes Comunistas desvinculados del estudio o el trabajo.
Desde el proceso asambleario anterior y en consonancia con el contenido del Boletín de Información Interna 1/2017 “El Proceso de Crecimiento: Tarea estratégica del Partido” y el objetivo 35, el territorio cumple sostenidamente con la proyección de crecimiento, incorporando a mil 33 compañeros al estado de la militancia en el último quinquenio, lo que promedia a 192 por año, que ha evitado el decrecimiento. La proyección del crecimiento para el 2021 fue de 206 compañeros, la que se ha venido cumpliendo, según el cronograma concebido, sin embargo, marcó de manera negativa el proceso de 11 compañeros que durante el estudio sociopolítico dieron su disposición de ingresar al Partido y no la mantuvieron en las asambleas de trabajadores ejemplares. Nos queda como debilidad incrementar el ingreso de más obreros y campesinos.
Relacionado con la política de sanciones, en los últimos años se incrementan las medidas aplicadas, logrando una correspondencia entre las internas y las externas. A pesar de ello, las cifras están por debajo de los incumplimientos e indisciplinas presentes en las organizaciones de base, además, falta prontitud y combatividad en la militancia, pues los análisis cuando se realizan son con la presencia de los cuadros del Partido. Por otro lado, este año se incrementan las desactivaciones, lo que demuestra que aún existen fisuras en el orden ideológico.
Compañeras y compañeros, trabajemos con espíritu revolucionario por hacer realidad lo expresado por el Primer Secretario del Comité Central del Partido en nuestro Octavo Congreso cuando señaló y cito: “Lo más revolucionario dentro de la Revolución es y debe ser siempre el Partido, así como el Partido debe ser la fuerza que revoluciona a la Revolución”.
Mañana estaremos conmemorando el aniversario 63 de que valerosos barbudos de la columna 13 Ignacio Agramonte, en Charco Piedra, sitio histórico de nuestro territorio, emboscaran a tropas de la dictadura de Batista. Con el mismo ímpetu guerrero del glorioso Ejército Rebelde, los amancieros en lo adelante, y consecuentes con el papel que nos otorga la Constitución de la República desde el radio de acción donde actuamos, estamos obligados a buscar, con la unidad de todos los factores, las mejores soluciones, en función de transformar las problemáticas que marcan al municipio.
PROYECCIONES DE TRABAJO
1. Ofrecer atención de manera diferenciada a los organismos y entidades que definen los principales indicadores económicos, sobre todo, los vinculados con los sectores agropecuario, azucarero y el comercio, a través de la vinculación sistemática con las organizaciones de base del Partido y los factores que se les subordinan.
2. Establecer intercambios sistemáticos con los factores políticos y administrativos de los sistemas Azucarero y de la Agricultura, que permitan impulsar el cumplimiento de la estrategia del plan de siembra, la recuperación cañera y el autoabastecimiento alimentario, atemperado a los adelantos de la ciencia y la técnica, así como el enfrentamiento al delito y el seguimiento a la política de cuadros.
3. Incorporar a la planificación, reuniones con los militantes del Partido y la Unión de Jóvenes Comunistas en las zonas de residencia y los centros que más inciden en la ocurrencia de delitos, sobre todo, los de alta repercusión económica y política, para determinar la responsabilidad de los militantes en la detección, prevención y enfrentamiento a estos hechos.
4. Conducir, desde el Buró Municipal del Partido, la participación de los coordinadores políticos para asegurar que los núcleos del Partido del sector azucarero, agropecuario y del comercio aseguren políticamente los procesos productivos y de servicio e involucren a los mejores trabajadores como protagonistas.
5. Organizar de conjunto con la Unión de Jóvenes Comunistas procesos de intercambio con su militancia y el universo juvenil, de manera que se logre su participación activa en la actividad económica, política y social del radio de acción, que permitan lograr la disposición para ingresar a las filas del Partido y de la UJC.
6. Encargar al Consejo de la Administración Municipal y a la Asociación Nacional de Agricultores Pequeños, que adopten las medidas para resolver los problemas organizativos que limitan la comercialización de las producciones agropecuarias y actúen en correspondencia con las violaciones que se comprueban.
7. Orientar a la Central de Trabajadores de Cuba que las asambleas de afiliados se conviertan en un espacio de participación para el análisis con rigor de los principales indicadores económicos, financieros, productivos, de los servicios, el cumplimiento de los objetivos nueve y 53 de la Conferencia en los centros y el enfrentamiento a la subversión político ideológica.
8. Intercambiar de manera semestral, de conjunto con la dirección de la Asamblea Municipal del Poder Popular y el Consejo de la Administración con los combatientes jubilados de las FAR, el Minint; excuadros de las organizaciones políticas y de masas; así como con los dirigentes de los Comités de Defensa de la Revolución y la Federación de Mujeres Cubanas, para fortalecer el trabajo de enfrentamiento a la subversión y la vigilancia revolucionaria en la base.
9. Incorporar en los temas que se presenten al Buró y al Comité Municipal del Partido, la evaluación del cumplimiento de las proyecciones aprobadas en esta asamblea, e informar a los secretarios generales el resultado de manera semestral.
