Las Tunas.- Es un poco antes de las 6:30 am y la parada del estadio Julio Antonio Mella "resplandece" como si todo el mundo se hubiera dado cita, bien temprano, y el hecho de madrugar no fuera a ayudar a nadie. Las caras largas se impacientan, los embarques son a "buchitos". El desfile de ómnibus vacíos enerva los ánimos de los que esperan y el ambiente comienza a matizarse de opiniones subidas de tono que cargan, las más de las veces, con toda la razón. Una expresión se repite y suma molestia: "Esos son arrendados".
"Es una falta de respeto que los choferes le den paseos a las guaguas y no recojan a nadie, viendo como están las paradas de llenas. Me pregunto, ¿de dónde salen?, ¿quién las controla?, ¿cómo es que sí hay combustible para algunas cosas y para otras no?".
En el extremo opuesto de esta ciudad, Éver Luis confiesa a 26 que lleva más de una hora sin poder trasladarse hasta el hospital Ernesto Guevara, un cubo y varios bultos respaldan su urgencia. "Mi esposa está ingresada, llevo seis días luchando con el transporte urbano, porque el bolsillo no me alcanza para coger coches. Ya he visto de todo, siempre llego tarde y me voy como sardina en lata. Al mediodía sí que ni salgas, no hay nada de nada", apunta.
Yunia Díaz cuenta sus peripecias: "Mi odisea es llevar al niño al círculo infantil Volodia cada mañana, y estar a tiempo en mi trabajo. Vivo en Buena Vista, no puedo hacerle caminar a mi bebé el trayecto completo, y la cuenta no da para otro transporte. Qué les puedo decir, es un estrés y una impotencia constante".
A las afueras de la Terminal de Ómnibus Nacionales el panorama pinta similar.
"Vine recientemente a despedir a mi hija, que regresaba a La Habana y tuvo que pagar tres mil 500 pesos para irse, y en una guagua arrendada. No le cobraron por taquilla, sino dentro de la guagua y como si le estuvieran haciendo un favor. Se aprovecharon de su necesidad", expone Elsa Sosa.
Los viajeros se cuestionan dónde aparece la planificación de las salidas de los carros que operan bajo esa modalidad, si parten de la terminal o de otras áreas, cómo se puede reservar y, sobre todo, cuál es la tarifa hacia los diferentes destinos.
¿SOLO NEGOCIOS?
Pedro Yosvany Carbonell Fernández, más conocido como el Chino, es el administrador de la mipyme Pedrocar y Socio. El 8 de mayo del 2022 concretó el proyecto que tiene como fin, hasta el momento, mover pasajeros hacia la capital de la nación.
"Anteriormente me desempeñaba como trabajador por cuenta propia, y prestaba servicios con mi microbús, hasta que decidí expandir el negocio. Aquí no la tuve fácil con el arrendamiento, entonces salí a buscar guaguas por toda Cuba y lo logré en las provincias de Camagüey y La Habana (Vía Azul).
"Hoy tengo funcionando dos autobuses y seis más armándolos, porque los ómnibus que se arriendan no solo están carentes de baterías y neumáticos, son carros propuestos a baja y hay que chapistearlos y hacerlos completamente nuevos.
"En Las Tunas no hay una tarifa estipulada para ninguno de estos vehículos que realizan viajes interprovinciales, lo que suele suceder es que la mipyme realiza un contrato con el cliente y si él está de acuerdo, puede partir en cualesquiera de los equipos dispuestos por mi empresa, que salen diariamente a las 5:00 pm hacia la capital cubana por mil 500 pesos.
"Tenemos contrato con varias entidades estatales y funcionamos de dos maneras. Una es por pasaje o servicio de transfer, que consiste en alquilarnos solo para ellos. También cuento con microbuses, propios para viajes más privados y el servicio puerta a puerta, que comprende recoger a las personas en sus casas por un valor de cinco mil pesos, y llevarlas hasta donde lo pida en La Habana.
"Del transporte local tengo arrendada una 'Diana' para moverse dentro de la ciudad. Aún no sale del taller. El precio es un punto por valorar, porque los neumáticos y todo lo que necesitan debe ser comprado por nosotros mismos, entonces el valor de 1.00 peso por pasajero no cubre los gastos en mantenimiento".
Ante la pregunta de si alguna vez habían recibido supervisión por parte de las autoridades pertinentes, el Chino expuso que, desde la aprobación de la pequeña empresa, nunca su trabajo ha sido revisado.
DE DEFICIENCIAS Y "DES"CONTROL
Reynaldo Reyes Silva, al frente de la Dirección de Transporte en el Balcón de Oriente, confiesa que efectivamente la aplicación aquí de la Resolución 207 del año 2021 del Ministerio del Transporte (Mitrans) se concentró en los beneficios económicos que generarían los arrendamientos, sin proteger bajo un contrato justo el encargo estatal de los vehículos y su labor social, máxime en los actuales tiempos de inflación.
Hasta ahora, el territorio dispuso 26 medios a esta actividad, 18 de la Empresa de Transporte de Pasajeros y Cargas Generales (Cardinal) entre ómnibus, semiómnibus, camiones y camionetas, de ellos, la mayoría destinados a entidades del Sistema Empresarial como la Pesca y Tabaco, y el resto a mipymes; uno de Ómnibus Escolares, cinco de la unidad empresarial de base Ómnibus Nacionales y dos autos de la Escuela de Educación Vial y Conducción.
"El requisito para arrendar equipos subutilizados, tanto a personas naturales como jurídicas, es que debían llevar largo tiempo paralizados sin posibilidades de reparación y, realmente, no fue eso lo que se hizo en la totalidad de los casos, porque había medios que estaban de alta y se incluyeron", enfatiza Reyes Silva.
"Hubo en su momento muchas deficiencias que vamos a corregir, por ejemplo, el hecho de que usted pueda arrendar un carro en cualquier parte de la Isla y de igual modo explotarlo en la zona que decida. Hay un elemento que resulta vital y es que se tiene que responder a un grupo de intereses locales, sociales de la comunidad, del entorno donde se encuentre ese equipo. Asimismo, existieron dificultades en el aspecto contractual.
"Los contratos debieron analizar el dónde, cómo y cuándo prestar ese servicio de transportación de pasajeros. Al ser obviados por completo tales elementos, se generó un poco de anarquía. Somos testigos de que en otras provincias cobran hasta cuatro mil pesos de pasaje por ir a La Habana. Entonces, resulta primordial realizar un ordenamiento en esta dirección antes de fin de año, porque de lo contrario habría un aumento acelerado de los importes. Afortunadamente, el Mitrans se ha pronunciado para corregir de manera inmediata dichas desviaciones, y nacionalmente establecerá precios para estos ómnibus.
"Toca reconocer que otra cuestión que estuvo fuera de contexto fue la tarifa excesiva impuesta por concepto de arrendamiento, tenemos guaguas aquí que pagan mensualmente 103 mil pesos a Ómnibus Nacionales. Ahí es donde se distorsiona el costo de cara a los usuarios. La esencia de las recientes indicaciones radica en que a partir de ahora se tenga solo un margen comercial de hasta el 15 por ciento a partir de que se deduzcan los gastos por concepto de explotación.
"No podemos ser absolutos y decir que todas son malas experiencias, porque hay quienes sí están cumpliendo con su propósito y reportan bienestar a la colectividad, pero queremos una renovación para que el buen desempeño abarque a cada uno de los implicados".
NUEVOS CONTRATOS Y REFORMULACIONES
Ante las irregularidades percibidas, el primer ministro de la República, Manuel Marrero Cruz, planteó la necesidad de hacer adecuaciones a la Ley 207, novedosa legislación y nacida con muchas expectativas sobre cuánto podría dinamizar la disponibilidad técnica del parque vehicular de todos los organismos y actores, y los ingresos a partir de su explotación. Sin embargo, por disímiles causas, no tomó el mejor rumbo.
El Mitrans dijo que recorrerá el país para tomar las decisiones finales, ante el hecho de que en muchos casos los montos establecidos son exorbitantes y van más allá de su valor real. "Estamos dejando clara nuestra posición de inconformidad ante esas realidades -expresa a 26 Reyes Silva-, pero definitivamente el Ministerio debe involucrarse y hacer un ordenamiento.
"Existe hoy una incoherencia en este tema y para eliminarla estamos llamados todos los que tenemos responsabilidad en el Sistema del Transporte, empresarios, órganos de control de regulación y demás. Es imposible entender diferencias en los costos cuando existen los mismos kilometrajes entre las provincias.
"Debemos enfatizar en la concertación del contrato, documento fundamental en el que tienen que prevalecer los intereses de una y otra partes, y quedar establecidos los detalles, incluido el precio sobre ese medio.
"Con el transporte urbano, nuestra preocupación es cada vez mayor y la verdad es que no logramos dar la inyección que esperábamos con los carros arrendados. Actualmente se han destinado hasta siete para esa transportación, aun así, continúa siendo insuficiente".
Luis Enrique Arias Peña, director de Cardinal, agrega que Las Tunas no posee un nivel alto de arrendamiento de sus medios, en comparación con otras regiones, porque la estrategia es recuperar el transporte estatal con sus esfuerzos y brindar el servicio. Todo un desafío cuando son evidentes las diferencias en cuanto a liquidez en divisas (y con frecuencia en proactividad) entre una empresa estatal como esta y el sector privado que importa con su propio capital.
"Aun cuando enfrentamos escasez de neumáticos, baterías y piezas de repuesto insistimos en rehabilitar nuestras guaguas. Tenemos 202 vehículos del traslado de pasajeros, y hay arrendados 18, los cuales se encontraban propuestos a baja -subraya el directivo. Ninguno afecta rutas, porque no estaban dentro del plan técnico económico. De esos 18, seis son carros de cargas y 12 de pasajeros; en este último grupo cinco están en manos de entidades estatales y el resto brinda un servicio intermunicipal.
"En la actualidad existen cuatro ómnibus propuestos a baja, con muy mal estado técnico, que fueron dados en arrendamiento. En un período de tres a cuatro meses estarán apoyando el transporte urbano, pero no antes, porque la reparación es capital. Cuando estén aptos haremos un contrato con las partes involucradas.
"Vamos a proponer que se le ponga un GPS a todo el parque de esta modalidad, para saber ubicación, velocidad…, y contamos para ello con el apoyo del Ministerio del Transporte. Queremos que aparezcan en la aplicación La Guagua, y así ganar en la integralidad de la propuesta que se le ofrecerá a la población".
ENCAUZAR LOS BENEFICIOS DE UNA VEZ POR TODAS
El arrendamiento de los medios subutilizados y fuera de explotación es en sí una medida que debe beneficiar la transportación de personas en sus diferentes variantes, claro, bajo contratos precisos que estipulen importes y trayectos a favor de la demanda popular.
Desde la dirección del sector en Las Tunas se esboza hoy la premisa imprescindible de que cada nuevo convenio incluya su aporte al traslado público, y si es un medio de carga cumplirá su cometido a personas naturales y al universo estatal, lo que también significará un respaldo valioso.
Recientemente se decidió en el territorio que todas las entidades del Transporte coincidan una vez por semana para analizar los enfoques de esta dinámica; el Gobierno Provincial estipuló, además, que los futuros acuerdos deben pasar por un proceso de consulta para evitar las anomalías ya narradas.
Alertaron que hay una amplia demanda de varios organismos para alquilar carros, pero primará el equilibrio entre los intereses, porque no se pueden descapitalizar las instancias que tienen como objeto social fundamental facilitar la movilidad urbana.
Y se reafirmó el hecho de que la mencionada norma jurídica establece el imperativo de tener control sobre los medios, el combustible consumido, los mantenimientos, la documentación, el estado técnico…, y en esas inspecciones las máximas estructuras del sector deberán inmiscuirse.
Debería tenerse en cuenta la posibilidad de que los ómnibus arrendados por las empresas estatales, una vez cumplido su cronograma, pasen por las paradas en determinados horarios y en las rutas más demandadas. Por supuesto, como parte de un contrato y sin descuidar sus fines.
Las adecuaciones buscarán poner orden al enrarecido panorama actual, en el que los vehículos no tienen definidos los destinos, ni el lugar de salida, ni mucho menos el precio. Y los choferes suelen "pasear" las guaguas vacías ante las caras largas y las necesidades de los pasajeros. Esperemos, ahora sí, su contribución a una actividad que nació mal, pero que puede corregirse para el mejor desenvolvimiento de los tuneros con la demanda apremiante de viajar.
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Al cierre de este reportaje, José Luis Ávila Verdecia, especialista en Explotación del Transporte, aseguró a 26 que entraba en vigor, en el territorio, la resolución emitida el 22 de noviembre por el Ministerio de Finanzas y Precios que regula las tarifas por servicios en base a los kilómetros recorridos, con el objetivo de rectificar las mismas y con indicación de reducirlas, estipulando que deben estar acorde con la inversión realizada y con margen, solo, de hasta el 15 por ciento de las ganancias.
